Merci pour ta réponse.
Je voudrais en quelque sorte me passer de ce choix intuitif. Sur ton exemple :
1. Dans 2 dizaines de milliers, on peut faire 0 dizaines de milliers de paquets de 521.
2. Dans 25 milliers, on peut faire 0 milliers de paquets de 521.
3. Dans 254 centaines, on peut faire 0 centaines de paquets de 521.
4. Dans 2543 dizaines, on peut faire 4 dizaines de paquets de 521.
5. Dans 4596 (le reste), on peut faire 8 paquets de 521 et il reste 428.
Le quotient étant le nombre de paquets, on a alors clairement 48 paquets.
C'est sans doute évident, mais je ne trouve pas la justification dans l'étape 4 ou 5 au fait que le quotient de la division euclidienne de 2543 par 521 ou de 4596 par 521 soit forcément inférieur ou égal à 9.